• Põhiline
  • Uudised
  • Föderatsioonid võivad küll narkosõda ümber mõelda, kuid osariigid on seda teed juhtinud

Föderatsioonid võivad küll narkosõda ümber mõelda, kuid osariigid on seda teed juhtinud

FT_14.03.19_drug_laws310pxFöderaalne uimastipoliitika on keset suurt kontseptuaalset nihet pikkade, automaatsete vanglakaristuste ja nulltolerantsipoliitikaga ajale “Narkomaania sõda”. Kuid just osariigid, kelle vanglates elab suur osa USA süüdimõistetuid, on juhtinud uimastiseaduste muutmist.


Suur osa Ameerika uimastisõja praegusest ümbermõtestamisest räägib tänasest keskkonnast: vägivaldne kuritegevus on langenud, suhtumine narkootikumidesse on muutunud ja suur majanduslangus on riigieelarvesid kokku surunud.

Valitsuse uimastipoliitika muutmiseks on ka lai avalikkuse toetus. Uues Pewi uurimiskeskuse aruandes ütles 67% inimestest, et valitsus peaks rohkem keskenduma ebaseaduslikke narkootikume tarvitavate inimeste ravimisele, samas kui 26% ütles, et keskmes peaks olema süüdistamine. Üle kuue kümnest (63%) väidab nüüd, et riik loobub vägivallavabade narkokurjategijate kohustuslikest vanglakaristustest, võrreldes 32% -ga, kes nimetasid seda halvaks.


(See on hoopis teine ​​lugu kui 1990. aastal, kui 73% ameeriklastest pooldas 'suurte narkokaubitsejate' kohustuslikku surmanuhtlust ja 57% ütles, et politseil peaks olema lubatud otsida 'tuntud narkodiilerite' maju ilma kohtuotsuseta. )

Peaprokurör Eric Holder nõudis hiljuti föderaalasjades madalama taseme narkokurjategijate karistuste vähendamist, et vähendada föderaalsete vangide arvu kasvu. (Ligikaudu pooled ligi 200 000 föderaalsest kinnipeetavast on süüdi mõistetud uimastirikkumises.) Varem ütles ta, et madala taseme narkokurjategijaid ei süüdistata automaatselt kuritegudes, mis kannavad ranget kohustuslikku miinimumkaristust, ja andsid Washingtonile ja Coloradole marihuaana legaliseerimise algatuste elluviimiseks. Sel kuul peaks USA karistamiskomisjon hääletama föderaalse kohtunike poolt kasutatavate karistuste määramise suuniste muudatuste osas.

Huvi karistusreformi vastu hõlmab nüüd Washington DC tavapäraseid parteilisi ja ideoloogilisi lahingujooni. 2014. aastal senati menetluses olev arukam karistusseadus vähendaks paljude föderaalsete narkokuritegude kohustuslikke miinimume. Selle sponsorite hulka kuuluvad senati enamuse piits Richard Durbin, liberaaldemokraadid Patrick Leahy ja Sheldon Whitehouse, Maine'i sõltumatu Angus King ning liberaalsed vabariiklased Rand Paul ja Mike Lee.



Föderaalsed sammud toimuvad pärast aastaid kestnud sarnaseid muudatusi osariigi tasandil. Aastatel 2009–2013 võttis 40 osariiki oma uimastiseaduste lihtsustamiseks vastavalt Pewi uurimiskeskuse seadusandlike andmete analüüsile, mille esitasid riikliku seadusandlike seaduste konverents ja Vera justiitsinstituut. 27 riiki liikusid ainult leevendamise suunas, samas kui 13 muud riiki leevendasid mõnda seadust ja karmistasid teisi - sageli osana oma uimastipoliitika laiemast ümbermõtestamisest.


Riigitasandi meetmed on hõlmanud ebaseaduslike uimastite omamise ja kasutamise eest karistuste vähendamist, kohustuslike miinimumide lühendamist või nende kohaldatavuse piiramist, karistuse automaatsete täiustuste eemaldamist ning narkokohtute jurisdiktsiooni ja muude tavapärase kriminaalõigussüsteemi alternatiivide kehtestamist või laiendamist. Mõned neist on olnud väiksemad muudatused, näiteks Idaho 2011. aasta muudatus, mis võimaldas vägivaldsetes kuritegudes süüdi mõistetud inimestel teatud tingimustel narkokohtutes osaleda. Teised osariigid on narkootikumidele lähenenud väga erinevalt: näiteks New York loobus 2009. aastal oma karmidest Rockefelleri-aegsetest narkoseadustest.

Eelmisel aastal dekriminaliseeris Vermont vähem kui untsise marihuaana omamise, Oregon (kus vähem kui untsi omamine on olnud kuritegelik rikkumine alates 1973. aastast) omistas aga rohkem kui unts väärteo, mitte kuriteo. Kõik on öelnud, et 16 riiki on vastu võtnud seadused, mis dekriminaliseerivad marihuaana; Maryland, kes 2012. aastal vähendas karistusi marihuaana omamise ja kasutamise eest, kaalub nüüd dekriminaliseerimist käsitlevaid õigusakte.


Osariigi tasandi poliitilised muudatused ei pruugi föderaalsete sammude tähelepanu pälvida, kuid need võivad mõjutada palju rohkem inimesi. Riigivanglates on üle kuue korra rohkem vange kui föderaalvanglates - üle 1,35 miljoni 2012. aastal, vastavalt justiitsstatistika büroole. Ja 16,6% kõigist riigivangidest on narkokuritegu nende kõige raskem kuritegu (2006. aastal oli see näitaja 20%).

Riigi tegevuse peamine ajend on olnud vanglate arvu suurenemine ja inimeste lukustatuna hoidmise kulud. Riiklikult jäävad kinnipeetava kulud vahemikku 14 603 dollarit Kentuckys kuni 60 076 dollarit New Yorgis, vastavalt Vera Instituudi 2012. aasta 40 osariigi uuringule (põhineb 2010. aasta eelarve andmetel). Kui arvestada pensionid ja pensionäride tervishoid, kapitalikulud, kohtukulud ja muud kulud, oli kinnipeetava kogukulu keskmiselt 31 286 dollarit.
FT_14.03.19_state_prison310px
Need kulud liidetakse. Näiteks Texas kulutas aastatel 1983–1997 108 000 vangla lisamiseks 2,3 miljardit dollarit, ütles Richard Jerome The Pew Charitable Trustsi avaliku turvalisuse tulemuslikkuse projektist. Kuid 2007. aastaks oli osariik vanglaruumist taas otsas ja parandusosakond küsis 900 miljonit dollarit, et ehitada rohkem vanglaid ja opereerida olemasolevaid.

'Mõlema poole seadusandlikud juhid vaatasid seda ja otsustasid, et kogu seda raha pole lihtsalt mõtet vanglatesse panna,' ütles Jerome. Selle asemel laiendas Texas 2007. aastal mitmesuguseid ravi- ja ümbersuunamisprogramme, sealhulgas uimastikohtusid. Sellest ajast peale on Jerome sõnul riik suutnud sulgeda kolm vanglat, samal ajal kui kuritegevuse tase on jätkuvalt langenud.

Arkansas, kus vanglate arv kahekordistus ajavahemikus 1990–2010 ja paranduskulud kasvasid peaaegu kahekordseks, muutis 2011. aastal oma uimastiseadusi, et vähendada uimastitarbijatele mõistetud karistusi ja suunata neid rohkem kriminaalhoolduse ja muude vanglate alternatiivideni.


Sellised poliitilised muudatused koos kuritegevuse määra langusega on aidanud vähendada vangistuste määra 31 osariigis. Aastatel 2007–2012 langes riiklike vangistuste üldmäär 447-lt karistatult 100 000 elaniku kohta 413-le 100 000 elaniku kohta. Samal ajavahemikul tõusis föderaalse vangistuse määr kõrgemale, 59 000-lt 62-le vangile 100 000 kohta.