5 väljakutset globaalse rände hindamiseks

FT_13.10.26_GlobalMigration


Vaadake Pewi uurimiskeskuse 2010. aasta globaalse rände prognoose, sealhulgas interaktiivseid ja andmeid.

Hiljutiste teadetega rändajatest, kes riskivad oma eluga Vahemere ületamisel, kogu Euroopas liikuvate roma kogukondade ja Lähis-Idas väidetavalt võõrtöötajate väärkohtlemisega, on üks kõige sagedamini küsitav küsimus: kui palju rändajaid on maailmas?

ÜRO hinnangul oli 2013. aastal maailmas umbes 232 miljonit rahvusvahelist rändajat. Paljud võivad olla üllatunud, kui teavad, et see arv moodustab veidi üle 3% maailma rahvastikust - protsent, mis on püsinud üsna stabiilne juba mitu aastakümmet. Kuid kui kõik maailma rändajad oleksid ühes riigis, oleks see rahvaarvult viies riik Indoneesia ja Brasiilia elanike vahel. Ameerika Ühendriigid meelitavad siiani ülekaalukalt suurimat arvu rändajaid, riigis elab umbes üks viies maailma rändajast ehk üle 40 miljoni inimese. (Need arvud viitavad kogu maailmas elavate rändajate koguarvule või kumulatiivsetele 'varudele', mitte rände aastamäärale või praegustele 'voogudele'.)

image001

Muidugi pole rahvusvahelised migrandid ühes kohas. Neil on sama palju päritolu ja sihtkohti, kui maailmas on riike ja territooriume. Ja nad viibivad sihtriigis erineva pikkusega - kuid, aastaid ja mõnikord kogu oma elu. Mõnes maailma osas, eriti Euroopas ja Lähis-Idas, on migrantide kiirest sissevoolust saanud majanduskoormus, humanitaarprobleemid ja avaliku korra arutelu.


Muuhulgas on Pewi uurimiskeskus olnud esirinnas rahvusvaheliste rändajate päritolu, sihtkohtade ja isegi religiooni hindamisel. Kuid sageli on need pingutused seotud tõsiste väljakutsetega. Sageli on meil üle maailma veoste paremad andmed inimeste liikumise kohta. Siin on viis levinumat takistust rahvusvahelise rände kohta paremate hinnangute saamiseks:



1Rändajad muudkui liiguvad
Definitsiooni järgi kolib rändaja. Kuid rändajad ei liigu tavaliselt vaid üks kord. Sisserändajad võivad kolida ühte riiki, viibida mõnda aega ja kolida teise kohta. Näiteks võib Rumeeniast pärit migrant leida Hispaanias tööd, koondada ja proovida enne tagasiteed koju asuda Suurbritanniasse. Pole üllatav, et kogu seda liikumist on raske jälgida.


2Kes on rahvusvaheline rändaja?
Sisserändajate kirjeldamisel lähtuvad paljud riigid välismaal sündinud reeglist - inimesest, kes on sündinud väljaspool seda riiki, kus nad praegu elavad. Kuid mitte kõik riigid ei järgi seda konventsiooni. Näiteks loeb Saksamaa peamiselt väliskodanikke (neid, kellel pole saksa kodakondsust), mitte välismaal sündinuid (väljaspool Saksamaad sündinud). Näiteks Saksamaalt tagasipöörduvate migrantidena Saksamaale saabunud migrante ei loeta Saksamaa vaatenurgast migrantideks, kuigi nad on sündinud Poolas, Venemaal või mõnes teises riigis. See võib viia väga erinevate hinnanguteni. 2010. aastal lähenes välismaalaste arv Saksamaal 7 miljonile, kuid välismaal sündinud elanikkonna koguarv (kaasa arvatud „väljaspool Saksamaad sündinud tagasipöörduvad sakslased”) on üle 10 miljoni.

3Rändajad ei ületa alati piire seaduslikult
Oleme juba mõnda aega hinnanud ebaseaduslike sisserändajate arvu USA-s. Kuid loata ränne on probleem ka teiste sihtriikide jaoks. Näiteks on Suurbritannia hiljuti julgustanud viisataotlejaid riigist lahkuma mobiilsete tekstidega, kuid Suurbritannia valitsuse tuvastamissüsteem ebaseadusliku sisserändaja kohta on endiselt ebakindel.


4Rändeandmeid ei avalikustata alati
Ameeriklased on harjunud USA loendusbüroost kuulma sisserändajate arvu ja üksikasjalikku päritolu iga-aastast hinnangut. Kuid mitte kõik riigid pole nii ootavad. Näiteks ei esita mitu naftarikka Pärsia lahe riiki, näiteks Katar, üksikasjalikke hinnanguid oma sisserändajate päritolu kohta, kuigi selliseid andmeid kogutakse nende sisserändajate viisasüsteemi kaudu. Selliste rändajate plahvatusliku kasvu korral uutesse sihtkohtadesse võivad sellised andmed olla poliitiliselt tundlikud.

5Rändajad ei anna teada, kuhu nad lähevad või kuhu on läinud
Kui keegi kolib USA-st Kanadasse, võib ta USA välisministeeriumile teatada, et ta kolis, kuid Kanada rahvaloendusel oleks nende Kanadas elamise kohta andmeid. Järelikult on rändestatistika rände sihtkoha lõpus palju paremini teada kui päritolupoolel. Riigid, kus emigrantide poolt tagasi saadetud rahalised rahaülekanded annavad suure osa nende majandusest, jälgivad oma kodanike väljarännet. Kuid paljudel eespool selgitatud põhjustel pole need andmed alati usaldusväärsed ega ajakohased.

Nendele väljakutsetele vaatamata püütakse rändajate statistikat ühtlustada. Vahepeal teevad sellised organisatsioonid nagu Maailmapank, Pew Research ja ÜRO kõik endast oleneva, et olemasolevate andmetega töötada. Hinnangud erinevad kvaliteedi, definitsiooni ja kättesaadavuse järgi riigiti. Kuid kui see kokku lisada, on kindel, et suur osa maailma elanikkonnast on liikvel.